在北竿岛实验制作通信缆的时候，刘璎考虑到了治理台员需要选拔一些官员来治理地方。同时刘璎也开始编制自己的律法，这些都是为了治理台员的长远打算。
刘璎的二叔刘诚也再次回来了，他是应刘璎的请求来帮助修订律法的，为此他带来了不少有关的书籍。
刘诚也是开门见山，他直接询问刘璎对修订律法有何见解。他说："璎儿，你的意思是打算对台员岛自行治理，不受朝廷的约束了吗？”
此时他这样有悖于朝廷的议论倒是少了忌讳，因为元朝在江南的统治已经完结了，可是新朝还没有建立，朱元璋和张士诚还在玩命地拼杀，虽然朱元璋明显地占了上风，可是终究还没有结果，只要张士诚还有一口气，胜负还都难说。于是现在就是没有皇帝，没有朝廷，群龙无首。在这样的背景下，说什么都没关系，就算说起兵夺天下也没什么，在一个海岛上自成一统算个啥？
刘璎说道："看历朝历代，台员都是海外之地，不曾纳入版图。所以我们就可以独立经营它，治理它，并不是悖逆朝廷。既然不依赖于朝廷那就需要一部自己的律法，以治理地方，这次请三叔来就是这个意思。”
刘诚微笑着说道："看来璎儿你志向不小啊！不过要说修法，历朝历代都是参照前朝的律法修订的。所谓‘修订’就是按照自己的意思修修补补，那么侄儿你对修订有何想法呢？我们的修法也要有个方向啊？”
刘璎的确有自己的想法，虽说不能照搬现代的法律条文，但是总要有所进步才好。
刘璎说道："一部律法十分庞杂，因此一时难于说清楚，今后在修订中再细致地议论不迟。我先说三件主要的，一个是私有财产权；第二个是要保护发明创造；还有一个是王子犯法，庶民同罪。”
刘诚："哦，为什么这几件很重要呢？你说说看。”
刘璎："先说财产权。俗话说：有恒产者才能有恒心。所以律法就要保护每个人的私产，使得人们都有努力积累财富的欲望，这是社会进步的源动力。”
刘诠说："嗯，是这个道理，如果自己的财产都保不住谁还会有心去赚钱呢？不过以前的律法也没说不保护啊？”
刘璎说："以前的律法也是保护私产的，但是没有特别的明说，我的意思是明确说出来，让百姓安心。”
刘诚："哦，你这么说也对。不过有个别的贪官非法敛财，也有巧取豪夺的，积累太大的家业，甚至富可敌国。对这样的人不是也应该抄没家产吗？”
刘璎："您说的这种情况总会有，的确不能让个别人的财富无限制地膨胀，即便合法所得也是国家不安定的隐患，也是要避免的。除了对贪官依法抄家之外，对过于庞大的私人财产也要限制，但是要依法而行。办法主要的有两个：一个是累进税，第二是继承财产税。简单地说，累进税就是财产越多，纳税的比例就越高，让财产过多的人获利少些。继承财产也是同样，对平民财产的继承可以免税，可是财富越多，继承的税就越多，甚至可以达到五成。这是避免形成财产过大的大家族。”
征五成的税就是一半财产，按这个办法在继承过程中，私人的财产就大幅度减少了，是避免形成超级财富家族的办法。
刘诚又问："你所说的‘保护发明创造’是怎么回事呢？”
刘璎："二叔您是知道的，民间的匠人，或者某些家族手中掌握出产某种东西的诀窍，就是所谓的‘传男不传女’的家族秘技。这是他们家族成员的发明创造，它可以为家族带来利益，当然就不能轻易地告诉别人。因此这些秘技就不能为社会所用，并且有不少的秘技会年久失传，说起来都是社会的损失。如果我们有办法保护这些人的利益，公开透明的秘技，让更多的人可以使用，不是大家都收益吗？同时也就推动了生产技能的进步，对所有的人都是有利的。”
刘诚："这个想法好，可是如何保护发明人的利益呢？”
刘璎说："这个办法就叫专利法，要写到律法里边的。发明人获得权力，当其他人采用专利的办法生产的产品就要缴纳专利费用，专利持有人就有获利。别人利用他的专利生产的货物越多，专利持有者就收获的就越多。如果有人违反专利法，则官府可以依法追究。因此，这办法是双方都有利的好办法。所以说专利法对整个社会都有利。”
现代人都懂得专利的好处，可是刘诚却是第一次听说，他说："这办法很新奇，可是听着像是好办法。”
刘璎说道："还有一个是：王子犯法，庶民同罪。这个道理就不用说了吧？前朝的律法都有，问题在于执行。”
刘诚说："古人说：‘礼不下庶人，刑不上大夫。’就是这个意思。人总有贵贱之分嘛。”
古代的法律规定也是说平等，可是只要是沾了"官”的边，就可以享有诸多免罚减罪的便利。因此他们也有很多的规定，就是所谓的"当”、"赎”、"议”等等，具体的不细说了，那意思就是贵族犯罪可以用其他的条件抵罪，从而减免刑罚，这是贵族和官员的权利。
所以刘璎说："我的意思是要对贵族加一些限制条款，以避免太多的不公平。”
他们叔侄二人议论很多，其实对于现代人来说还有另外一个问题，那就是谁来制定律法？还不是统治者想怎么写就怎么写？刘璎当然是明白的，可是他如果讲什么民主议事表决之类的，肯定行不通，古代里没有现代人的理念。
为修法刘诚就要留下来，并且还要去台员。
又过了一个月，已经累计生产了四十多条通信缆，每条缆线的长度是5000米，合十里那么长。按估算，铺设到台员应该是够用了，于是开始做施工的准备。
时间到了八月十日这一天开始铺设通信缆。为施工出动了两艘船，一艘是赤龙号兵舰，另一艘是新出厂的快船。这快船就是福州船厂制造的，有三百料，上个月刚下水。这一批一共有四艘，给邮号两艘，北竿岛的护卫队一艘，余下这一艘就给了台员，也就是今天参加铺设通信缆施工的这一艘船。
需要一艘兵舰当然是为了安全，此时的大海上就是弱肉强食的世界，没有武力是不行的。
之所以动用一艘小船是为了施工的需要，因为此时航海的帆船都很高大，向水里放线的作业就不方便。
刘璎是跟在船上的，第一次铺设通信缆，他不放心，要亲临指导。当然还有刘诚和刘诠，他们两人是好奇，也是一同去台员。
第一天刘璎等人都上了小船，当然是不放心，要现场监督指导。
其实放线真的很简单，就是船慢慢地向前走，同时不断地向海水里放线。但是线上还带着很多小东西，这是事先用绳子绑上去的石头块，每间隔一丈就有一块，它的作用是让通信缆迅速沉到海底，避免飘浮损坏。
看到这些，刘诠不无担心地说："都说海水腐蚀很强，这捆绑石块的绳子就不能腐烂吗？如果绳子烂掉了，石块就脱落了，通信缆不是又飘起来了吗？”
他能有此担忧，看来也是用心了。
刘璎回答说："三叔不必担心，它不会飘起来的。因为铜线和玻璃都比水重（比重大），会自动下沉，我们现在绑上石块是为了通信缆能够快速沉入海底。再说缆线的包皮都是棉麻织物，绳子会腐烂，包皮同样会腐烂，这是没办法的。如果通信缆坏掉了，不能通信了，那就只好再重新放一条线。损耗不可避免，我们只能希望它能用更长的时间。如果不出意外事故的话，我估摸着这条缆线至少能用十年吧？”
现代里海底电缆的外包皮都是金属的，也有使用特别研制的塑料制品，以防止腐烂损坏。
五千米的线就是十里远，很快一条线就放完了，需要做接头，连接另一条线。还要做通信测试，以保证接头完好。为此船只抛锚就停下来了。
通信兵要安装通信设备，与北竿岛的一端进行测试通信。确认通信缆正常后，再次开船放线。
放线工作只能在白天进行，夜间停船。但是整个放线过程还是很快，一共用了五天时间。经过测试，线路完好，并且通信效果出奇的好，这说明玻璃丝的透光效率非常的高。
这条通信缆把台员的淡水城与北竿岛连接起来，通信瞬间即可到达，这可是突破时代的壮举。
可是这么大的事情在淡水城和北竿岛并没有引起轰动，其他地方的人们更是一无所知，其原因就是采取了保密措施，之所以要求保密，主要的还是对台员岛的保密，避免扩散任何与台员相关的消息。
古代里做消息保密要容易的多，因为通信手段落后，异地传播消息很难。所以只要稍加控制，不做特意的宣扬就能做到保密了。
但是刘家的重要人物都是知道的，参与通信缆工作过程的工匠们也能知道一些消息片段。因此，在小范围内的轰动作用还是不小。
数百里的消息可以瞬间到达，对此时的人们来说，只能用神灵来解释，让人崇拜和敬畏。这无形中让刘璎成了神的化身，也就成了至高无上的权威。人们提到刘家大少爷的时候，都像对活佛一样的顶礼膜拜。
客观地说，在没有电力的情况之下完成远距离的快速通信，在这个时代里，其意义重大，可以应用的范围也很大。比如可以让邮号开展类似电报的业务，对于社会政治、经济的作用巨大。
可是现在刘璎只是想自己使用，并不想对外推出这项技术，其原因是时机不到。即便是到自己老家南田也不能使用，目前仅限于海外，就是北竿岛到台员淡水城这一条线路。
所谓的"时机不到”，第一是不要在大陆上张扬，要避祸，要躲开朱元璋对功臣的这一波诛杀；其次是可以把它当做一个对付朝廷的筹码，到需要解决某个关键难题的时候，才有更大的价值。