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欠债还钱是天经地义的事情。
陈昱欠大越北部，确切地说，是欠三府一县读书人的。
陈昱专门召集各州府的知府、知州，研究教育机构一事。
参考大明的设置，各府设置府学，设教授一人，为从九品官员，训导四人。各州要设置州学，设学正、训导。各县设县学，有教谕、训导等。
以府学为例，现在已经建立府学的，对于危房、以及需要修缮的学舍，各地要及时进行修缮，确保大家能够正常上课。
对于教学人员，一定要保证数量，平时注重提高大家的教学水平。
总之一句话，那就是一定要把大越北部的科举水平搞上去。
嘉兴州知州申青云听了陈昱的意思后，十分为难地说道：“谅山侯。我们嘉兴州没有建立州学，个别县建立了县学，有些也没有建立。如果按照侯爷的意思办，我们就要按照标准建立州学，没有建立县学的，也要建立县学。凭我们嘉兴州现在的经济条件，这项工作根本就是完成不了。另外，我们嘉兴州比较贫困，老百姓日常能够吃饱饭，不被饿死，就已经很幸福了。大家根本就没有读书的意识。建了府学、县学，也没有多少人来念书。那岂不是浪费。”
陈昱听了，问道：“你们那边的百姓读书积极性就那么差吗？那么他们平时都干什么？”
申青云回道：“侯爷。据我了解，我们嘉兴州就是个姥姥不亲，舅舅不爱的地方。无论是大明统治时期，还是现在的大越，也没人管我们。就说前些年，我们这里干旱，向朝廷求援。你猜朝廷怎么回复，让我们自己解决，朝廷一点赈灾粮都没有给我们呀。我们只能是靠自己，我组织大家进山打野物、挖山菜，后期只能是吃树皮充饥。这才算度过了难关。我们现在能填饱肚子就不错了。老百姓每日都是为了生存而努力地干活。谁还有功夫学习呀。”
申青云说得是实情。归化州知州莫联文、宣化府知府牛鑫纷纷附和申青云，他们那里也是这个状态。
班泰说道：“侯爷。只有大家都吃饱了肚子，才能有精力、有财力让孩子去读书。连饭都吃不上，他们拿什么去读书呀。咱们谅山府刚开始也是如此，只是侯爷担任谅山府知府、咱们占领谅山府之后，才渐渐有了起色，一些富裕的家庭让孩子进私塾、进县学读书。”
陈虎也说道：“是呀，侯爷。新安府这边也是这样。水棠县和东潮县，因为成立了水产品交易场所，养羊，百姓的生活渐渐好了起来，一些百姓就让孩子去私塾念书。新安府其他并不富裕的地区，进私塾读书的就要少一些。所以，老百姓的生活水平能否提高，是关键。”
霍仁刚说道：“几位大人说得很有道理。我们谅江府也是如此。但是也有少数家庭虽然十分贫困，但是父母宁可缺衣少食，也要让男孩子去读书。这样的家庭非常不容易，我觉得这样的父母是非常伟大的。我们那里有一个家庭，一个寡妇带着三个孩子，两个男孩和一个女孩。女孩是老大，两个男孩是弟弟。这位母亲和姐姐除了种地，还做些刺绣活，养一些家禽，上县城去卖。用这些钱供两个弟弟念书。这俩孩子学习非常刻苦。我听了之后十分感动。”
陈昱听了大家的议论，知道自己把这件事情想的太简单了。他原打算，只要是将该成立的府学、州学和县学全部建立起来，把内部的官员、老师都配备齐了。大家认认真真授课，学子们好好学习，大越北部的科举水平就能提高上来。
可是，现实是那么残酷。老百姓连吃饭都没有保障，每日都为生计奔波，哪还有精力去研究上学呢。
陈昱此时的心情十分沉重，没有想到一个科举问题，竟然暴露出这么多的问题。
甄盛见陈昱眉头紧皱，知道他的内心是非常不好受的，就建议道：“侯爷。我认为，咱们还是分步解决这个问题。只能是慢慢来，不能一蹴而就。”
陈昱听了，问道：“甄先生有什么好的办法，快快说说。”
甄盛说道：“目前，咱们大越北部地区的教育情况参差不齐。而造成这种局面的原因，最重要的就是老百姓的生活水平不同造成的。像谅山府、陆那县，还有新安府的东潮县、水棠县，因为当地经济比较发达，老百姓的收入相对较高，孩子读书的就比较多。而像太原府、宣化府、嘉兴州这些地方，老百姓长期生活在贫困当中，遇到天灾，生活更加困苦，他们根本没有能力供孩子读书。除了这两种情况的地区，像镇蛮府、广威州等地，处于这两类地区之间，读书人的数量自然也就介于这两类地区之间。
所以我认为，咱们可以按照这三类地区采取不同的策略，对于谅山府、谅江府、新安府等经济发达的地区，要全面建立府学、州学和县学，鼓励大家供孩子读书，像霍大人说得那种家庭贫困，还省吃俭用供孩子读书的，官府可以支援他们一下。
而对于镇蛮府、广威州等地，根据各地的实际情况，能建县学的，就建县学；能建州学的，就建州学。有困难的州府，可以提出来，统一进行解决。
太原府、宣化府这些地方，重点还是普及启蒙教育，大力发展私塾教育。除了大力发展经济之外，可以由官府出面组织私塾建设，做到让孩子们能够有机会进入私塾学习。”
甄盛的这个办法是非常符合实际的。陈昱说道：“甄先生的这个思路非常好。我觉得对于太原府、宣化府、归化州、嘉兴州等地，完全可以由官府出一部分钱，而百姓出一部分粮，作为学费，让孩子进入私塾读书。这只是一个暂时性的办法。待咱们这些地区的百姓生活水平提高了，能够供得起孩子的读书费用。我们官府就将精力用在府学、州学和县学的建设上来。”
众人对于甄盛的办法，和陈昱的补充，都表示赞同。