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海盗们，果不其然的被利益给驱使了，走私的行为明目张胆的就在武定国眼皮子底下进行。大金国和东瀛国的使臣们，兴高采烈，感觉第一次胜过了大名鼎鼎的武定国。回去又可以吹嘘一波了。
然而，武定国的努力并没有白费，还是起到了一定的作用。就拿对海盗们的态度上来说吧，武定国主动降低一半的关税。可谓是诚意满满。然后又用讲道理的方式给海盗们讲清楚。
首先，高丽战场他们需求的军粮是有限度的，所以要的量并不会很多，你们估计运个一两次，就能满足了。如果集中扎堆的去卖粮食，估计又会被压价。不如每次只运一点，饿不死她们，但是又可以保持高价。你们还可以赚的更多。
再退一步说，帮助大康，无论是道义上还是人情上，或者是利益上，都合情合理。尤其是，大康这边你们能够上岸潇洒，他们那边打仗呢，能有多少服务你们的人呢？不能因为短期的利益，而抛却了长期的合作，这样是拣了芝麻丢了西瓜。
在武定国的动之以情，晓之以理的情况下，海盗们纷纷表示，大部头还是会放在给武定国运粮之上，小部分运力分配给北方三国。
然而，这个时候，东瀛提出了要和大康签订停战条约，目的是为了让东瀛的船能够参与到南洋购粮的事情中间。他们还拿海盗的事情来说事，武定国听了之后，简直想笑。
东瀛人这算盘打得好，前脚刚和海盗们达成协议，后脚就把海盗们给卖了。你们之所以要和海盗合作，不就是因为大康禁止你们的海船南下买粮吗？
武定国笑了笑，并没有当即答应，反倒是把皮球踢给了皇帝陛下去了。等东瀛和皇帝扯清楚这件事，也该半年后了。
不过，武定国也不是什么好鸟，把东瀛人的想法，透露给了海盗们。这种出尔反尔的行为，当即惹怒了海盗。海盗们纷纷表示不和东瀛做生意了，还要帮助武定国绞杀偷偷南下的东瀛海船。这下子，东瀛人可谓是搬起石头砸自己的脚了。
这样一来，根据初步统计，武定国每次海运的实力，能够恢复到五千万斤左右，虽然说离缺口还是很大，但是武定国相信，随着港口贸易的发展，会有更多的商船加入进来。同样，随着新造船只的下水，也会提升运输能力。
武定国突然间，变得有信心起来。
当然，随之而来的还有个更好的消息。
得益于冬天的那场大雪，目前来说，鲁省地界的冬小麦长势还不错，只要等到这批麦子成熟，武定国的粮荒基本上能够得到抑制。再加上土豆的推广种植，相信很快就能解决粮食问题了。
这波冬小麦来的非常关键，鲁省本来也是个产粮的大省，因为连续的旱灾，才导致欠收。现在老天爷总算是回过神来了，只要保持这种风调雨顺，鲁省百姓自己就能救活自己。
军事方面也传来了好消息，最后的几股叛军，武定国没去打他们，他们内部就乱了起来。饿极了的基层百姓，揭竿而起，杀了领头造反的人，自己朝着周边的驻军投降了。
虽然说这些人平白增加了口粮消耗，但是武定国也不至于不管他们，谁叫现在武定国手里有这么多粮食了呢。
这些人大部分是青壮年，毕竟老弱妇孺可扛不住这么久的饥饿。这些现成的劳动力，成了武定国劳改大军中的一员。不能白养活他们，也必须给他们点惩罚。
这不，开垦土地，疏浚河道，修桥修路，挖水渠，建设村镇，恢复手工业等，武定国有的是事情安排给他们做。这些劳动力，只需要付伙食就行，连工钱都省了，而且他们一个个还对你感恩戴德的。
要不要开始第三个步骤呢？
武定国暗自嘀咕，看了看北边那条干枯的巨大河道，武定国若有所思。
其实彻底根治鲁省的旱灾，最关键的还是要让黄河改回原来的河道。从渤海湾入海，这样一来，水源就能源源不断的流经华北平原，重现北方粮仓的盛况。而且，黄河改回来之后，两淮地区也能避免水灾频发，恢复生产，又是一个产粮区的盛况。
然而，这黄河清淤，重新改道，这是一个非常巨大的工程。无论是从人手调配，或者是物资消耗都是目前承受不起的。
想到这里，武定国就十分的头疼。要知道，开了春之后，再过几个月，就是雨季了，保不准这次两淮地区又得遭遇大洪水。这就会让太子大哥那边面临巨大压力。
干了！咬着牙都要干！
“我想重修黄河大堤了……”
武定国在开会的时候，提出了这么一个想法，把在场的所有人给吓得不轻。
大家都是一个表情——不敢相信！
话说这饭都没吃饱呢，怎么就直接开始修黄河大堤了？要知道，这步子迈大了之后，容易扯着蛋。
所以，武定国的这个想法，在其他人看来，简直就是扯淡！
“定国，这个时候我们第一要务是解决粮荒的问题，第二步是铺开土豆和玉米的种植，你现在就想修黄河大堤，是不是太早了点啊？”
张芷宁第一个站出来反对。武定国这种一拍脑袋就决定了的行为，在她看来就是一种膨胀。对，武定国就是膨胀了，以为自己无所不能。
“大人，您若是这个时候安排修黄河大堤，钱从何来？粮从何来？人又从何而来？这些都没有，难不成您能自己修成吗？”
张松涛拿事实说话。修黄河大堤是非常耗费钱财的，目前国库穷的叮当响，粮食连赈灾都不够，可能最好的情况就是人还算是充足了。然而，这些饥肠辘辘的灾民，能够从事这么庞大的体力活吗？这还是个巨大的问题。
“定国，你难道不知道京杭大运河吗？前车之鉴啊！陛下也不会同意你这个想法的。”
言月拿出了古代的例子，京杭大运河，虽然说功在当代，利在千秋。然而主持者隋炀帝，耗费巨大的人力物力，只落得个暴君的名头。可见修建河道这件事，本身就是一件极为劳民丧财的事情。言月都怕到时候，老百姓会揭竿而起，弄得遍地烽烟。
其他的几位妻子，还有参会的官员们，都纷纷表示反对，弄的武定国非常郁闷。
“各位，你们往南边看看吧，两淮一带水患刚刚好一点，如果不修黄河大堤，恐怕今年雨季来临之后，又是一场水灾啊。”
武定国点出这个事实，全场沉默了。
所以，这件事非常纠结，修是要修的，然而，修不动也是真的。难道要说，让两淮的老百姓再扛一次水灾？这话说出去后，估计能被活活骂死。