"张大人，王敏身为刺史，这事理应他先审罪，至于合不合事宜，吾等过后再言！但赵范那厮能够短时间安稳住荆南的阵脚，以其在洛阳的风名来看，此子非常人，某等需要多加防范也！”
听声品味，藏有敌对之意，那蒯越琢磨片刻，道："王敏既然有防您之心，势必会与赵范这个同为地方监察使的外官合谋，景升大人可以西税令从中周转，介时赵范必定深陷西南蛮族管制的祸乱…此一来遮蔽了赵范的荆南威风，二来也能阻拦王敏与赵范的合谋路子！”
面对蒯越的谏言，刘表欣然接受，不日之后，这荆州一直行办的西税令由襄阳府监察使传向零陵、桂阳二郡。
零陵郡，泉陵县城。
赵范坐居上首，周朝等一干地方官员于阶下请拜，先前周朝本想着赶赴彬县城会面，不成想赵范先一步来此，更为周朝等人带来了彬县的民户颗税冬种粮草十车，算是给周朝这些人一个见面礼，并且赵范直言亲令，为零陵郡免除两年颗税。
周朝还以为自己的耳朵听错了，可随行的新晋桂阳郡彬县县令巩志附声以后，周朝才算平复心情，也正是赵范的大气做派，使得周朝这些零陵郡的地方从心底产生亲和力，继而让众官愿意听命。
"赵大人，想不到您初来上任就这样为百姓着想，下官真是激动满怀，不知该说些什么！”
周朝代为发话，赵范笑笑："周大人，为官自然与百姓着想，此毋庸置疑，况且郭石那等人太过谋私，几乎将官业全部吞归所有，现在我已经清察，区区十车驾冬种粮草根本不算什么！”
听着这些话，周朝等人心里一怔，细细品味后，周朝转头示意吏长刘先，这刘先立刻转身出去，不多时，刘先引着十几个小吏抱着民户、库帐册子进来。
赵范身旁的戏忠、田丰、任峻、羊秘、鲍丹、巩志几人瞧了，直接上前接手。
于后，这周朝等与赵范在前堂聊谈饮茶，田丰等人与刘先交洽政务，足足一个多时辰，戏忠出来道："公子，零陵郡有民户三十万余，粮草府库二十余座，县辖桂林、营道、祁阳、湘东、丞阳、召陵、衡阳七县…”
末了戏忠又笑声于周朝："周大人，想不到您治下丰腴如春阳，当真让在下钦佩也！”
"不敢，不敢！”
周朝笑声："此乃零陵郡诸县官员的功劳！现在赵大人来了，吾等希望赵大人恩如沐雨，让零陵郡的百姓生活再上一层楼！”
"周大人放心，小爷我必定全力以赴！”
赵范笑呵呵的应声，除此之外，赵范来到零陵郡也有深意，那就是零陵郡与桂阳地幅跨越太远，西界县城与东界县城相距近九百里，且陆路遭受贼乱不通，赵范行令不便，若要解决问题，那首要的要务就是修葺直道，但直道不是一两日就能够搞定，因此赵范就要从地界的相连关系入手，找到最合适的施政县城，让后设为零陵郡与桂阳郡的首府所在。
周朝明白赵范的意思后，立刻与巩志等人商议，最终他们定下了衡阳县，一来衡阳处于湘水的南向岔口，左通零陵六县，右入桂阳三县，二来此地南向开通直道，左右通行，最远才三百里不过，以东府营的飞骑速度，朝夕就可令书通达。
"大人，这衡阳县当属最优之处，您意下如何？”
巩志、周朝等人请示，赵范着虑片刻，道："甚好，那小爷即日就动身准备，介时劳烦邓程大人相助！”
那衡阳县令邓程听言，赶紧抱拳道："大人言重，下官全凭大人调派！”
这邓程话不多，却字字入心，赵范颇为赏识，当即升任邓程为零陵桂阳二郡的调令官。
只是赵范的修道通政的计划还未没有开始，襄阳府的飞书令已经传来，于是赵范召集众官领命，可是听完以后，赵范犯了迷糊。
"西税令？这又是什么玩意儿？”
面对赵范的不解，周朝解释道："大人，这西税令乃是之前的刺史颁布的征召令，由于荆南地广人稀，为了增加颗税民户数，便将沅水西南地界的部族也归入汉庭治下，可是大人…用咱们自己的话说…那些部族人生来野蛮，他们有自己的一套族长治罚，根本不听官家的命令！”
"不听官家的令？简直可笑！”
随行的东府官将朱灵不屑："要某说…对于那些个刁民就应该出兵讨伐，砍他百十颗脑袋…某不信他们不从！”
"这位大人，您说的豪气，可下官斗胆扫兴一句，那些刁民非比汉家郡县的流民百姓，那是力大无穷，人人可为战兵的蛮族，听闻当年颁布西税令的刺史派兵三千西入，结果全军覆没！”
邓程低声诉说，朱灵惊蛰三分："竟然会是这样？”
"所以说…赵大人，现在襄阳府颁布西税令与您，必定是有谋也！”
周朝提点赵范，赵范眉头紧锁，约莫片刻，他突然笑起来："哼哼…这荆州的刺史月余内调任更替，王敏肯定不会给他找不自在，毕竟小爷我有京兆伊叔父在朝堂撑腰，既然不是王敏，还有谁人可下令？”
"公子，您的直属上官，荆州监察使刘表！”
戏忠接腔："现在他代为行令，您要是不做，他刘表必定上书朝堂，奏谏您的不是，可您要做…那就难上加难！”
原本赵范有些犹豫，可经戏忠这么一提点，他立时反挺："刘景升，这位皇亲爷竟然先下手捯饬小爷，那行，小爷我就接招试试看！”
"赵大人，您莫要意气用事，西税令对于沅水蛮族部落就是挑衅的战书，一旦消息传出，那些蛮子肯定会来袭示威…”
周朝劝诫，结果赵范根本不理："周大人，蛮子纵然厉害，可是小爷手下的人也不是吃干饭的，所以您老就放心吧！”
眼看赵范的想法已定，周朝身为下官，只能闭嘴照办。