见到数百人的军队下船并且在码头附近驻扎下来，在此地靠经营小码头为生的徐立从来就没见过这么多的人，而且还是军队，他感到害怕是很自然的。为自己一家人的生计，他求见刘璎，战战兢兢的他跪地叩头如捣蒜，请求不要赶他走，允许他继续在此讨生活。
刘璎说道："好了，你起来吧，起来说话。”
徐立见这个少年态度和蔼，让他镇静了不少，他又叩了一个头才慢慢站起来，垂手弯腰站立在那里，等候着训示。
刘璎说道："徐立，我问你：你是那里的人？为何来到这大圆岛？来了多久了？”
"回官爷的话，小的是福建莆田人，来大圆也有四五年了。还不是在家乡混不下去才到海外讨生活？”
他口口声声的官爷，是把刘家的军队当官军了。也难怪，护卫队的服装整齐划一，列队整齐，很像是正规军。对"官爷”的称呼刘璎也懒得纠正，随他叫去吧。细想，叫官军、官爷也有道理，从今以后，这地方就自己说了算了，可不就是官府、官军、官老爷吗？
历年来福建广东人都有到海外谋生的，大多是遇到了难处，在家乡过不下去了，每个人都各有原因，也没必要去深究。
刘璎初到此地，首先需要的是平安，减少麻烦。对于本地居民，不管他是哪个民族的人，不管是不是华人，只要是没有威胁到自家的安全，都要安抚，求安定，求稳。
刘璎对徐立说："我可以告诉你，我们是老百姓的军队，是保护老百姓的，我们的到来不会搅扰你原有的生活，按你所说，你是依靠这个码头为生的，你还可以继续做下去，我们不会把你赶走。你放心，我说话算数。”
智取威虎山等喜剧里常有"我们是人民的子弟兵”。这样的台词刘璎还记得，刘璎就拿来用了，也是很好的宣传手段，借用一下效果也会不错。
说到此处，那徐立已经再次跪下去了，口说："谢谢官爷的恩典！谢谢官爷的大恩大德！”
刘璎："不必如此，还是起来说话吧。
"不过我也要有言在先：第一是你要遵守法令，如有违反，则法不容情！第二，无论是做买卖还是种田，都要依法交税。当然了，现在的税法尚未颁布，就是公布税法后也会有一段免税的时间。第三，今后这一处码头也要建立市舶衙门，对往来商船也要稽查，不会像过去那么随意了。”
市舶衙门就是海关，这是重要的政权职能，当然要建立，而且马上就要建立。按目前情况，来这里的商船都没什么交易，也就没有关税，但是关税的章程不能缺。
徐立千恩万谢地走了，刘璎也在考虑要建自己的码头，总要让自己的船能靠岸，能装卸货物。并且无论如何军用码头与民用码头要分开才好。
建军营和防务有他三叔刘诠在操心，刘璎就带上几个工兵，调两艘冲锋舟，沿着河道勘察，寻找适于建码头的位置。
什么样的地形适于建码头呢？首先水的深度要能够让大型船只靠码头，不能搁浅。其次附近的水域开阔，有足够的锚地便于更多的船只停泊。还要看河岸地形是否便于开辟道路，也要考虑分支水陆是否通达便利。
这其中还有不少的学问。比如说：河流都是弯弯曲曲的，由于河水的流动冲刷作用，河道凹陷的一侧由于泥沙的沉淀，水就浅，相反凸出的一侧在水流的冲刷下不容易淤积，水就深。
掌握这些基本的原理就会有目标的选择，而不是瞎忙活碰运气。
如果在大陆上施工可以就地招募壮丁，可是这里缺的就是人，几十里也见不到人影，于是就要动用士兵。一营有工兵的编制，他们是施工的主力。还记得那三十多个俘虏吗？他们中有年龄较大的，不适于做战斗兵，于是就安排在辎重队和工兵队里了。他们在北竿岛做了一年多的苦力，什么活都干，倒是适合做工兵。
好在一营有三百多人，三艘船上还有水兵水手一百多，他们都可以充当壮丁，人力还是够用的。
建筑材料就地取材，无非是石料和木头，烧制水泥设备也带来了，就地建起水泥厂。
除了建设军营和码头，修路架桥之外，还要对周边进行考察，绘制地图，划定区域，以便于施政管理。
他们初到此地，人手有限，考察仅限于几十里的范围，在这附近还是有一些人家的。
此地的居民点零零散散的，最大的不过十户左右，大多是三五户人家，叫村子都很勉强。在他们考察的范围内，全部合计起来也不到两百户。按这个数量来测算，整个淡水河的平原上也就是一千户左右，估计人口数量有五千人，最多不会超出一万。
人口确实太稀少了。
刘璎是知道的，淡水河沿岸是台湾岛上最富庶的平原之一，日后的台北市就在这里。这么好的地方，人口都这么稀少，山里就会有很多无人区。
在他们考察范围内，绝大多数是汉人，有少量的本地原住民，琉球人、日本人也有，是极少数，这样的人口结构决定了社会的汉文化的基础，这还是很理想的。
汉人多是有原因的。首先的距离大陆很近，大陆上人口众多，尽管古人比较保守，但是各种各样的原因总会有移民漂流到海外。
琉球距离不远，但是那里同样人口稀少，特别是与庞大的汉民族比较，他们少到可以忽略不计，反应到台湾的移民数量上当然就少之又少了。日本也是类似的情况，只不过距离更远了。
在考察中也了解到本地原住民的情况。这里的原住民在现代里被称作高山族，从人种上说属于南洋地区的马来人种族。可是考察中的原住民为什么人数很少呢？
他们调查的情况是：更多的原住民都生活在大山里，很少到平原来。这里所见到的少量原住民都是被汉人雇佣的，或者是附属于汉人的奴隶，时间久了他们也学会了一些汉人的习俗，慢慢融入汉人的社会，是被汉族同化的少数人。
这情况让刘诠感到很奇怪，他问刘璎："这些人很奇怪呀，好好的平原地他们不来，非要在穷山沟里。在平原上种几亩地不好吗？这里的土地很肥沃，都是无主地，随便种，没人管。这到底是为什么呢？”
刘诠还是传统的汉人思维，总以为种地才是根本，有粮食才能得温饱。
刘璎说道："三叔有所不知，他们这些人不懂农耕，从来就不会种地的。”
"不种地？那他们吃什么？难道还有不吃饭的人？”
"真是让三叔说对了，他们不是像我们这样一日三餐，他们吃的是野果子，也吃猎物，比如野兔，鸟蛋等等的。”
刘诠睁大了眼睛："还真有这种人？哈哈，真是见了鬼了。”
"三叔，您在北竿岛也生活了很长时间了，也知道这海岛上的气候与大陆不同，大圆距离大陆更远，完全是海洋性的气候了。所以这里天气温暖，降雨多。您看眼前这条淡水河，它的水量多大呀。这样的气候里，野生的植物和树木多，品种也多，可以做食物的野果子遍地都是，吃野果子同样可以充饥。像他们这样常年吃野果子也就习惯了，他们会觉得这些果子就是正常的食物。当然他们也不是不吃粮食，他们也会用兽皮和山里的特产找汉人交换，可以得到布匹、工具和粮食，只是数量很少。”
刘诠说："是啊，咱们派出去调查的人说，他们的交换也蛮有意思的。他们不懂得使用银钱，都是以物易物。还有下面禀报的人说的奇事，说他们带着自己的货物来交换没见到人，就把货物放在路边，汉人看到了取走他们的山货，把他们需要的粮食布匹什么的放在原地。两边不见面也可以完成交换。这就很奇怪了，他们为什么不去汉人的村子里呢？当面交换多好啊？”
刘璎说道："是很怪，我猜想他们是害怕，不敢到汉人的村子里去，怕受到伤害。”
"如果真是这样，可见这些人还是很淳朴的。”
刘璎："也不能这么说。他们为何害怕呀？还不是他们的自己人里边就有倚强凌弱的？此地的汉人也说了，土著人居住的山里他们也是不敢去，说是这些人很野蛮的，能把人当成猎物吃掉。”
"啊？还吃人？”
"三叔，咱们调查的人真有这样的报告吗？我们宁可信其有，不可信其无。”
刘诠："这就说明这些土著人，既胆小又野蛮，也是给我们的提醒，与他们打交道需要小心。也许这就是他们不愿意走出山林的原因吧？”
"三叔这样判断有道理，我们是要加小心。但是他们不愿意走出大山还有另外的原因，那就是他们不懂得建筑，不会盖房子，甚至做个窝棚都不会。大圆这地方很温暖，可是也有短暂的冬天，天气严寒时候怎么办呢？于是他们就寻找山洞做住宅，在山洞里可以躲避风雨，可以烧柴取暖。可是山洞只能是山里才有，平原地上哪会有山洞啊？”
刘诠听的直摇头，这天下真有这样的人？
刘璎知道，现代里台湾的土著被称为"高山族”，就是因为他们习惯于生活在山里，不愿意下山。
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